作為我國(guó)歷史最悠久、監(jiān)管任務(wù)最繁重的直屬海關(guān)之一，寧波海關(guān)近年來積極轉(zhuǎn)變工作理念，把促進(jìn)貿(mào)易便利化、推動(dòng)進(jìn)出口穩(wěn)定發(fā)展作為工作主線，優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)，積極參與長(zhǎng)三角海關(guān)區(qū)域一體化改革、關(guān)檢合作“三個(gè)一”、通關(guān)作業(yè)無紙化、優(yōu)化預(yù)歸類、歸類咨詢等一系列改革，讓企業(yè)真實(shí)享受到了改革帶來的“紅利”，全力為提升寧波港口競(jìng)爭(zhēng)力和促進(jìn)浙江省、寧波市區(qū)域開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

通關(guān)一體化改革提速度

根據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)一部署，2014年9月22日起，長(zhǎng)三角上海、南京、杭州、寧波、合肥5個(gè)海關(guān)如期啟動(dòng)了區(qū)域通關(guān)一體化改革，并在寧波設(shè)立了審單分中心，為進(jìn)出口企業(yè)提供了自主選擇申報(bào)地、查驗(yàn)地點(diǎn)，自主選擇通關(guān)方式等多項(xiàng)便利。

“我們的貨物從上海浦東機(jī)場(chǎng)進(jìn)境后，可以直接在寧波海關(guān)申報(bào)，這樣就方便多了。”浙江金瑞泓科技股份有限公司王女士感慨道。她給記者算起了企業(yè)的“成本經(jīng)”，“我們的工廠在寧波保稅區(qū)內(nèi)，以前貨到了上海，要辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，然后用監(jiān)管車輛拉到寧波。大車要2900元，一個(gè)月下來光這一項(xiàng)費(fèi)用就要十多萬。”

像浙江金瑞泓這樣的企業(yè)，貨物通關(guān)常年往返上海、寧波兩地，長(zhǎng)三角海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革后，“多關(guān)如一關(guān)”的通關(guān)模式讓企業(yè)連連點(diǎn)贊。據(jù)企業(yè)測(cè)算，長(zhǎng)三角海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化模式下，以前異地間需要2到3天才能辦結(jié)的通關(guān)手續(xù)，現(xiàn)在正常1天就可完成，為企業(yè)降低通關(guān)成本20%—30%，降低物流成本至少可20%。

長(zhǎng)三角海關(guān)區(qū)域一體化改革后，整個(gè)長(zhǎng)三角區(qū)域按照商品分工設(shè)置了上海、南京、寧波3個(gè)海關(guān)專業(yè)審單分中心，分中心各司其職，分工協(xié)作，區(qū)域內(nèi)審單業(yè)務(wù)結(jié)果互認(rèn)，無縫對(duì)接。這意味著，企業(yè)在寧波得到的海關(guān)專業(yè)審單結(jié)果，在長(zhǎng)三角3省1市5個(gè)海關(guān)中都能通用。“區(qū)域?qū)弳我惑w化改革打破了以往以關(guān)區(qū)為單元的傳統(tǒng)審單模式，努力將審單業(yè)務(wù)往區(qū)域化、一體化、專業(yè)化的方向發(fā)展。”寧波審單分中心的龍科長(zhǎng)說。

通關(guān)無紙化提效更便利

2012年8月寧波海關(guān)正式開始無紙化通關(guān)改革，當(dāng)年年末進(jìn)一步擴(kuò)大了無紙化范圍。今年，寧波海關(guān)更是深入推進(jìn)進(jìn)口通關(guān)作業(yè)無紙化工作，水路運(yùn)輸進(jìn)口報(bào)關(guān)無紙模式放行開始施行。在新模式下，從企業(yè)發(fā)送數(shù)據(jù)到海關(guān)審核放行，一切操作都在網(wǎng)上進(jìn)行，企業(yè)僅憑提貨單和海關(guān)電子放行信息就可直接在港口辦理裝運(yùn)手續(xù)，這不僅提升通關(guān)效能、便捷企業(yè)操作，更延長(zhǎng)了通關(guān)的服務(wù)時(shí)間。

“自從海關(guān)通關(guān)無紙化開始以后，不僅節(jié)約了時(shí)間，每年的紙張、打印、快遞、交通等大概就可以為公司節(jié)省不少費(fèi)用，同時(shí)還為企業(yè)節(jié)省了人力，按照1個(gè)月1萬多票來算，可減少人力20%以上。”浙江中外運(yùn)有限公司寧波明州分公司報(bào)關(guān)經(jīng)理?xiàng)蠲粽f。

越來越多的企業(yè)選擇無紙通關(guān)模式，無疑是看中了無紙化帶來的便利。然而，作為在全國(guó)海關(guān)中第一個(gè)實(shí)現(xiàn)出口全程無紙化通關(guān)的海關(guān)——寧波海關(guān)，這既是動(dòng)力，也是壓力。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1-9月寧波海關(guān)共審核通關(guān)作業(yè)無紙化報(bào)關(guān)單260.82萬票，占同期報(bào)關(guān)單總量的88.49%，關(guān)區(qū)累計(jì)簽約通關(guān)作業(yè)無紙化企業(yè)12.7萬家。據(jù)企業(yè)測(cè)算，一年可為企業(yè)節(jié)省成本2700萬元。

關(guān)檢合作“三個(gè)一”減負(fù)增效能

今年9月23日上午，寧波外運(yùn)國(guó)際集裝箱貨運(yùn)有限公司的報(bào)關(guān)員小陳通過寧波電子口岸開發(fā)的“一次申報(bào)”平臺(tái)錄入了一批來自美國(guó)的銅廢碎料信息，分別向?qū)幉êｊP(guān)和寧波出入境檢驗(yàn)檢疫局發(fā)送并被順利受理，標(biāo)示著寧波海關(guān)與寧波出入境檢驗(yàn)檢疫局合作的“三個(gè)一”通關(guān)模式正式啟動(dòng)。

關(guān)檢合作“三個(gè)一”，作為關(guān)檢創(chuàng)新口岸通關(guān)模式、推動(dòng)通關(guān)便利化的重大創(chuàng)舉，是海關(guān)支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)措施的重要內(nèi)容之一。該模式下，通過完善電子口岸功能，海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫部門合作實(shí)現(xiàn)“一次申報(bào)，一次查驗(yàn)，一次放行”。

而寧波梅山保稅港區(qū)是關(guān)檢合作“三個(gè)一”的試點(diǎn)港區(qū)，實(shí)行“三個(gè)一”作業(yè)模式后，原來串聯(lián)的“先報(bào)檢后報(bào)關(guān)”通關(guān)流程，轉(zhuǎn)變成并聯(lián)的“報(bào)檢和報(bào)關(guān)同時(shí)進(jìn)行”。企業(yè)只需完成一次輸入，即可同時(shí)完成報(bào)檢和報(bào)關(guān)的錄入，進(jìn)境固體廢物原料報(bào)檢的49項(xiàng)和報(bào)關(guān)的55項(xiàng)共104項(xiàng)必輸信息進(jìn)一步深度整合成80項(xiàng)，減少23%輸入量。同時(shí)，對(duì)于需要開箱查驗(yàn)、檢驗(yàn)檢疫的貨物，海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫部門同時(shí)實(shí)施查驗(yàn)，可以減少重復(fù)吊箱、重復(fù)開箱，從而減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、大幅提高通關(guān)效率。

據(jù)寧波唯爾池塑料有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該公司一年約進(jìn)口5000噸左右的廢塑料。廢塑料作為國(guó)家法定檢驗(yàn)商品，監(jiān)管較嚴(yán)，要經(jīng)過檢驗(yàn)檢疫、出具通關(guān)單、報(bào)關(guān)、查驗(yàn)等過程。實(shí)行“三個(gè)一”模式后，平均每票廢塑料的通關(guān)時(shí)間至少節(jié)省2天以上,節(jié)省移箱費(fèi)、掏箱費(fèi)等600元以上，加上滯箱費(fèi)等，預(yù)計(jì)1年就可以給企業(yè)節(jié)約各項(xiàng)費(fèi)用近20萬元，切實(shí)給企業(yè)帶來了便利，實(shí)現(xiàn)多方共贏。

通關(guān)優(yōu)化促發(fā)展寧波跨境貿(mào)易破一億

就在上周寧波跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)口業(yè)務(wù)日銷售貨值突破1億元大關(guān)，成為全國(guó)6個(gè)跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)口業(yè)務(wù)試點(diǎn)城市中首個(gè)銷售額突破1億元的城市。

據(jù)了解，來自31個(gè)省（直轄市、自治區(qū)）及1個(gè)特別行政區(qū)（香港）的17.9萬名消費(fèi)者通過跨境平臺(tái)進(jìn)行了購(gòu)買，主要集中在江浙滬地區(qū)。商品主要為來自日本、德國(guó)、法國(guó)、新西蘭和澳大利亞等國(guó)家的母嬰產(chǎn)品、保溫杯、食品飲料、廚衛(wèi)用品及小家電等。

“寧波保稅區(qū)跨境貿(mào)易（進(jìn)口）電子商務(wù)平臺(tái)和傳統(tǒng)的海淘和代購(gòu)相比，成本更低，服務(wù)更好，品質(zhì)也能夠得到保證。目前該平臺(tái)的發(fā)展勢(shì)頭迅猛，雙十一期間還將與天貓合作，預(yù)計(jì)該日貨量能達(dá)到1.5億，一天的包裹達(dá)到50萬單。”寧波保稅區(qū)海關(guān)物流監(jiān)控科副科長(zhǎng)劉江源說。

經(jīng)過近1年的發(fā)展，寧波跨境貿(mào)易電子商務(wù)平臺(tái)的知名度迅速提升，最初，企業(yè)把市場(chǎng)需求大、消耗快的母嬰類快速消費(fèi)品作為重點(diǎn)主打商品，隨著加盟電商企業(yè)的增多，進(jìn)口商品的種類也逐漸豐富起來。寧波保稅區(qū)正正電子商務(wù)有限公司董事長(zhǎng)姚正正告訴記者，依托平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，該公司在該平臺(tái)上從最初的幾單到目前的每天幾千單甚至上萬單，單量正在快速發(fā)展。目前主打的產(chǎn)品也將向化妝品、小家電等方面拓展。

藍(lán)天，白云，進(jìn)進(jìn)出出的集裝箱班輪，10月的寧波港碼頭一派繁忙景象。在寧波海關(guān)的服務(wù)下，寧波海洋經(jīng)濟(jì)和外貿(mào)發(fā)展的壯闊藍(lán)圖正徐徐展開。2013年，寧波市實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額逾1003.3億美元，同比增長(zhǎng)3.9%，成為浙江省第1個(gè)外貿(mào)總額過千億美元的城市，長(zhǎng)三角地區(qū)繼上海、蘇州后第3個(gè)超千億美元的城市。今年以來，寧波市外貿(mào)進(jìn)出口保持穩(wěn)步發(fā)展勢(shì)頭。前三季度，寧波市外貿(mào)進(jìn)出口總值達(dá)4835.9億元，同比增長(zhǎng)4.3%。寧波口岸走私違規(guī)案件數(shù)量及罰沒收入均出現(xiàn)了明顯下降，口岸通關(guān)環(huán)境有序規(guī)范。寧波海關(guān)采取了大量富有成效的穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展措施，為進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)逐步回暖作出突出貢獻(xiàn)。